Errores de la Ley del ISSSTE en Zacatecas.

Ley del ISSSTE

Por: José Manuel Escamilla Jaime

 

La Seguridad Social hoy se convierte en una “especie en peligro de extinción”. Últimamente hemos sufrido diversos cambios tanto demográficos, de modernización, sociales, políticos, económicos, entre otros, por lo que la conjugación de estos factores ha traído como consecuencia la justificación perfecta para revisar y modificar los esquemas de Seguridad Social en cualquier nivel de gobierno y en cualquier lugar del mundo; el dilema radica en que son trasformaciones tendientes a reducir las prestaciones, aumentar los requisitos para obtenerlas, pero sobre todo con errores semióticos tan terribles como el no incorporar ciertas prestaciones que por primacía debe de establecer cualquier esquema de este tipo, siendo lo anterior una lamentable realidad. Por otro lado, si bien es cierto que dichos cambios son latentes en cualquier sociedad, debemos de tener claro que la Seguridad Social se rige bajo ciertos principios (“Principios de la Seguridad Social: Solidaridad, subsidiariedad, inmediatez, Irrenunciabilidad e igualdad.” Néstor de Buen Lozano. Derecho de la Seguridad Social, Porrúa, México 2006, p. 96 ) y sobre todo es un derecho humano por el cual el Estado tiene la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 1 Párrafo tercero.

Véase: http:// www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_07jul14.pdf Fecha de consulta: 4 de marzo de 2015).

La Seguridad Social y el derecho a la Seguridad Social, son conceptos relativamente jóvenes en el mundo del derecho, por lo tanto es difícil tener unificación de criterios en la doctrina jurídica, pero los que nos dedicamos al estudio de esta rama del derecho social podemos afinar que existen ciertas definiciones que no pueden confundirse, así como principios y prestaciones que no pueden dejarse de lado, como se hace en el caso del estado de Zacatecas. En este orden de ideas, el pasado día 27 de febrero del presente año, se aprobó la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (LISSSTEZAC) abrogando a la ley de la materia publicada el 27 de octubre 1986, por lo que nos dimos a la tarea de hacer un análisis económico y jurídico a dicho ordenamiento, de lo que resulta que son lamentables los cambios que se dan y que no se corrijan errores ya existentes respecto a la terminología, dando con esto un esquema de Seguridad Social deficiente para los asegurados y derechohabientes. Dichos cambios son disminuir las prestaciones, aumentar la onerosidad y extender los requisitos de las mismas. Por lo que a través de estas breves líneas puntualizaremos diez errores que a nuestro juicio no pueden pasar desapercibidas en un esquema que busca otorgar el derecho humano de la Seguridad Social. A continuación subrayamos los puntos más importantes :

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